財政部:中央財政收入有望完成全年預算
  全國前11月節能環保支出增長14.1%
  張靜
  緊繃了近一年的中央財政預算,或許可以稍微鬆口氣了。財政部昨天公佈11月財政收支數據時表示,1~11月中央財政收入累計增幅比預算目標7%低0.5個百分點,“中央財政收入有望完成全年預算”。
  此前,財政部屢次表示,今年完成預算目標“壓力很大”,今年上半年,中央財政收入增幅僅1.5%。
  11月份全國財政收入9125億元,比去年同月增加1254億元,增長15.9%。其中,中央財政收入4285億元,同比增長16.7%;地方財政收入(本級)4840億元,同比增長15.3%。扣除特殊因素後中央財政收入同比增長約8%。
  今年前11月,全國財政收入119650億元,同比增長9.9%,支出114697億元,同比增長9.3%。
  根據財政部逐月公佈的財政數據可見,房地產成交量增加帶動了相關稅收全年呈現增長態勢。今年前11月,地方財政收入增長相對平穩,上半年增長13.5%、7~11月增長12.7%,累計增幅高於中央財政,主要是房地產成交量增加帶動相關地方稅收增加。
  扣除與房地產交易直接相關的房地產營業稅和企業所得稅、契稅、土地增值稅的增收後,1~11月地方財政收入增長7%左右。
  今年1~11月,全國節能環保支出2464億元,同比增長14.1%。全國多地都陷入“霧霾”危機中,無論中央公共財政還是地方財政在環保領域今年來頗多“大手筆”。
  財政部財政科學研究所所長賈康在上周末舉辦的華夏新供給經濟學研究院成立大會上建議,對於我國多地面臨的霧霾等環境,更多地運用資源稅、環境稅以及必要的補貼等經濟手段與市場形成互動關係來調節和治理環境,節能降耗。
  但他同時表示,非常遺憾的是,在這方面由於種種既得利益的阻礙。“實際上也包括所謂的老百姓既得利益的局限性,造成了眼界短視,大家幾乎都不認同通過資源稅等改革解決這個問題。政府說了多年,但真正的改革仍然爭議不休,在很多領域寸步未進。”
  多位學者均認為,隨著我國對於生態文明的日益重視,環境保護稅開徵的迫切性和重要性已經顯現。目前制定環境稅法和開徵環境稅的基本條件已具備,因此應抓緊時間推出。“十二五”期間,我國有望啟動環境稅。
  1~11月公共財政支出構成情況
  各類支出(億元) 同比增幅(%)
  全國公共財政支出 114697 9.3
  教育支出 17136 4.5
  文化體育與傳媒支出 1856 9.9
  醫療衛生支出 6833 13.4
  社會保障和就業支出 12561 13.3
  農林水事務支出 10258 8.1
  城鄉社區事務支出 9545 20.5
  節能環保支出 2464 14.1
  資料來源:財政部
(編輯:SN054)
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